中商网讯 中国国家发展和改革委员会体改司副司长连启华28日表示，面对错综复杂国内外形势，艰巨繁重的改革任务，要抓住机遇，应对挑战，推动发展，深化改革解决体制机制障碍是关键所在。

　　连启华是在28日举行的“中国改革(2015)年会暨农村产权制度改革高层研讨会”上说这番话的。他表示，当前中国要更加聚焦经济发展遇到的突出问题，更加注重供给侧的体制机制创新，更加突出改善供给的制度安排，进一步推出一批激活市场，释放活力的改革新举措。

　　连启华强调，中国进一步深化经济体制改革，推进经济结构性改革有五方面重点工作。

　　一是紧紧围绕创新发展深化改革，构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境，产权制度，投融资体制，分配制度;深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，推进简政放权，激发市场活力和社会创造力。

　　二是紧紧围绕协调发展深化改革，推动区域协调发展，要素自由流动，主体功能约束有效、资源环境可承载的区域协调发展新格局。推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制。

　　三是紧紧围绕绿色发展深化改革，建立健全用能、用水、碳排放权等初始分配制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测执法垂直管理制度，筑牢生态安全屏障。

　　四是紧紧围绕开放发展深化改革，形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。积极参与全球经济治理，加快自由贸易区战略。

　　五是紧紧围绕共享发展深化改革，要从人民群众最关心，最直接，最现实的利益出发，按照人人参与，人人建议，人人享有的要求，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈向小康社会。

　　另据商务部网站消息，经国务院批准，2015年11月28日，商务部副部长王受文与澳门特区政府经济财政司司长梁维特在澳门签署了《内地与澳门CEPA服务贸易协议》(以下简称《协议》)。《协议》将于2016年6月1日起正式实施。澳门特别行政区代理行政长官、经济财政司司长梁维特、中央驻澳门联络办副主任姚坚、外交部驻澳门特派员公署副特派员潘云东出席并见证了签署仪式。

　　《协议》是首个内地全境以准入前国民待遇加负面清单方式全面开放服务贸易领域的自由贸易协议，将标志着内地全境与澳门基本实现服务贸易自由化。《协议》正文对与CEPA的关系、适用范围、双方义务、国民待遇、最惠待遇、金融审慎原则、保障措施、例外条款、保留的限制性措施、跨境服务、电信及文化专章、特殊手续和信息要求、投资便利化等分别作出原则性规定。《协议》附件主要包括：一是内地对澳门在商业存在模式下以负面清单方式保留的限制性措施;二是内地对澳门在跨境服务、电信领域、文化领域以正面清单方式新增的开放措施以及对CEPA以往协议内容的重述。

　　《协议》在总结《内地与澳门CEPA关于内地在广东与澳门基本实现服务贸易自由化的协议》(以下简称《广东协议》)先行先试经验的基础上，在内地全境进一步扩大对澳门服务业的开放，主要有以下亮点：一是开放力度大、水平高。内地对澳门开放服务部门将达到153个，涉及世界贸易组织160个服务部门的95.6%，其中62个部门实现国民待遇，比《广东协议》增加4个部门。使用负面清单的领域，限制性措施仅120项，比《广东协议》负面清单中132项限制性措施减少12项，且其中的28项限制性措施进一步放宽了准入条件。跨境服务、文化、电信等使用正面清单的领域，新增开放措施20项。二是明确在内地全境给予澳门最惠待遇，即今后内地与其他国家和地区签署的自由贸易协定中，只要有优于CEPA的措施均将适用于澳门。三是进一步建立健全与负面清单模式相适应的配套管理制度，除了《协议》保留的限制性措施及电信、文化领域的公司，金融机构的设立及变更外，澳门服务提供者在内地投资《协议》开放的服务贸易领域，其公司设立及变更的合同、章程审批改为备案管理，以更加便利澳门业者进入内地市场。

　　内地与澳门基本实现服务贸易自由化不仅为澳门经济多元发展提供有益的帮助，也将为内地服务业发展带来新的活力，有利于内地与澳门经济的全面深入融合，实现两地经济共同发展。