2026年初，越南食品行业经历了一场始料未及的监管“过山车”。在4月22日的文章中，食品伙伴网就越南政府1月底相继颁布的《食品安全法若干条实施条例》（第46/2026/ND-CP号法令，以下简称46号法令）和《食品产品公告与注册条例》（第66.13/2026/NQ-CP号决议，以下简称66.13号决议）两次暂停实施的原因进行了探究与讨论。本期食品伙伴网将继续分析新规暂停的结果及现行注册备案相关要求。

在经历了先后两次暂停后，越南官方最终通过第15/2026/NQ-CP号决议宣布：将继续暂停46号法令与66.13号决议，直至修订版《食品安全法》及其配套法规正式生效（预计最迟2027年2月底）。这意味着：产品备案注册新规暂不实施，现行要求（第15/2018/ND-CP号法令《食品安全法若干条实施条例》）继续成为操作标准。对于正在或计划进入越南市场的食品企业而言，最关心的问题无疑是：在“暂停期”内，食品产品备案注册到底怎么去做？食品伙伴网结合越南相关主管部门说明与合规服务实践经验，将在下文中对“暂停期”内的食品产品备案注册相关要求进行说明。

1、食品产品注册备案现状

目前越南食品进口仍采取“备案+注册”双轨制，对保健食品、特殊医学用途食品、特殊膳食用食品、36个月龄以下婴幼儿的营养产品这几类食品产品实施注册制度，对除了以上几类产品外的预包装食品、食品添加剂（含加工助剂）、食品容器、直接接触食品的包装材料产品实施备案制度。

产品备案（食品安全自我声明）申请的流程包括：准备越南语的申请表及由指定或ISO 17025认证实验室出具的12个月内有效的检测报告；企业和个人先在大众媒体、网站或总部公开产品信息，同时向省级主管部门提交申办资料（如同一产品有多个工厂，仅需选择一个工厂所在地的机构并固定提交）；完成申办材料提交之后即可生产经营并自负安全责任，主管部门将存档并公示；若产品名称、原产地或成分变更须重新申办，其他内容变更则书面通知后即可继续生产。

产品注册（食品安全符合认证书）申请的流程包括：准备越南语的申请表、自由销售证书等领事认证文件、产品食品安全检测结果报告、证明产品功效或构成已声称功效的成分的科学证据；向相应食品监管机构提交资料（若企业生产多种食品且分属不同机构监管，可自行选择其中一个机构，且后续同一产品需固定向该机构提交）；受理机构在收到齐全资料后7个工作日内审核，合格后签发证书（若需修改补充，受理机构仅能提出一次修改/补充要求，企业须在90个工作日内完成修改/补充，否则资料失效）；产品名称、原产地或成分变更须重新申办，其他变更书面通知后即可生产经营。

2、给企业的合规建议

本次暂停只是“缓兵之计”，而非“永久废除”。根据越南国会的立法计划，修订版《食品安全法》预计于2027年2月底正式生效。届时，46号法令中的某些新的管理要求（如网络电商平台公示备案文件、更严格的追溯要求）或将以更成熟的面貌再次成为越南食品安全建设的管理重点。基于此，食品伙伴网有以下几点建议供业内参考。

（1）抓住“暂停”期出货：截止2027年初将是一段相对宽松的过渡期。建议企业利用现行第15号法令的成熟流程，尽快完成现有产品订单的备案与注册。

（2）关注“事后监管”：越南进口食品的备案注册正处于相对“宽松”的过渡期，但越南海关与市场监管部门正在加强事后检查力度，因此，企业必须确保实际产品与申报资料一致，切勿存在侥幸心理。

来源：食品伙伴网