近日，据艾科森环境技术消息，通过与欧洲电工标准化委员会CEN/CENELEC交流了解到延期推进数字产品护照DPP标准，同时通过标准查询发现原定于2025年12月31日发布的8项与电池护照平台相关的标准仍然在审批中。但这并不意味着欧盟在数字监管上的退让，相反，这一延迟恰恰暴露出数字产品护照，尤其是电池护照，已经从一个技术性合规工具，演变为欧盟未来产业监管体系中的核心基础设施。在这种背景下，欧盟选择放慢脚步，并不是因为准备不足，而是因为一旦走错方向，修正成本将极其高昂。

从表面看，欧洲电工标准化委员会对数字护照相关标准的延期，有着充分且合理的技术解释。标准工作项之间存在交叉，与欧盟委员会仍在制定中的授权法案和实施法案尚未完全对齐；数字护照涉及复杂的 IT 架构、数据互操作性以及商业机密保护，产业界普遍反映实施成本和现实可操作性仍存在明显不确定性。这些理由都成立，但它们并不足以解释为何欧盟会在这一阶段选择系统性放缓。

更深层的原因在于，法规已经明确提出“要有数字护照”，但监管层面尚未完全回答“如何要”“要到什么程度”。以电池护照为例，欧盟新电池法在法律层面确立了电池护照的强制地位，但在实践中，哪些数据属于硬性义务，哪些是动态更新数据，哪些可以通过默认值或缺省值处理，以及监管部门将如何进行核查，这些关键问题仍然高度依赖尚未完全落地的二级立法。在这种情况下，如果技术标准过早定型，很可能在未来因与实施细则冲突而被整体推翻。对于一个需要长期运行的数字监管体系而言，这是欧盟无法接受的风险。

与此同时，数字护照正在显露出越来越明显的贸易工具属性。其核心内容高度集中在碳足迹、能源结构、原材料来源和供应链尽职调查等敏感领域。这些信息对非欧盟制造商而言，已经不仅是技术合规问题，而是直接影响市场准入、供应链地位乃至商业机密安全的问题。欧盟内部非常清楚，一旦相关标准被外界认定为具有歧视性或构成隐性贸易壁垒，其在国际贸易规则框架下的合法性将面临挑战。在当前地缘政治和贸易摩擦背景下，任何数字监管工具都必须在法律和政治层面站得住脚，这也促使欧盟在标准制定上表现出前所未有的谨慎。

另一个不可忽视的因素，是数据主权和商业机密问题在欧盟内部同样存在巨大分歧。数字护照并不是简单的信息披露，而是一套长期运行的数据系统。谁可以访问哪些数据，数据如何分级，敏感信息如何保护，数据存储和接口是否需要强制互联，这些问题在成员国监管机构、产业界和标准制定机构之间尚未形成共识。尤其是涉及电池性能、BMS 数据、工艺参数等内容时，企业对过度透明的抵触情绪非常明显。在这样的分歧尚未化解之前，任何强行推进的技术标准，都难以真正落地。

与传统材料或测试标准相比，数字标准一旦发布，其不可逆性极强。数据模型、系统接口和监管平台一旦固化，企业和监管机构都将承担长期的路径依赖。如果标准设计存在偏差，修正成本不仅是技术层面的，更是制度层面的。因此，欧盟当前的选择更像是一种主动的风险管理策略：宁愿延迟半年甚至更久，也要避免为未来十年的监管体系埋下隐患。

需要明确的是，被延期的并不是数字护照制度本身。电池护照作为法律要求的方向不会改变，其在市场监管中的地位也不会动摇。真正被放缓的，是支撑这一制度运行的底层技术标准和数据规则。这意味着欧盟已经确定了目标，但仍在反复推敲实现路径。

对于企业而言，这种延期并不意味着可以暂时观望。恰恰相反，在标准尚未完全定型的阶段，监管更关注的不是企业是否采用了某一特定系统，而是是否具备随时提供真实、可核查数据的能力。未来的竞争，将不取决于谁最早“对标标准”，而取决于谁真正掌握了产品和供应链的数据。

数字护照标准的延迟，本质上是欧盟在数字化监管道路上的一次自我校准。当合规从文件走向系统，从一次性申报走向持续监管，企业真正需要面对的，不是标准文本的变化，而是自身是否具备被长期、系统性监管的能力。这，才是此次延期背后最值得重视的信号。

来源：艾科森环境技术