近日，财政部公布了2018年化肥出口关税细则。在化肥各项优惠政策几乎取消殆尽的今天，一年一度的出口政策制定，往往被企业视为可以争取的、为数不多的机会。新一年的关税政策有哪些调整?将对化肥市场造成什么影响?　

　　复合肥出口迎来重大利好

　　在业界的期盼下，《国务院关税税则委员会关于2018年关税调整方案的通知》终于千呼万唤始出来了。

　　《通知》规定，2018年化肥进口关税配额总量为1365万吨。其中，尿素330万吨，磷酸二铵690万吨，复合肥345万吨。这与2017年保持一致。2018年磷矿石出口配额仍为80万吨，磷矿石出口关税从2017年暂定税率15%调整为2018年暂定税率10%。

　　此次化肥出口关税最大的看点就是复合肥出口关税发生重大调整。自2018年1月1日起，氮磷钾三元复合肥的出口关税由从价计征改为从量计征，由2017年暂定税率20%调整为2018年暂定税率100元/吨。按照每吨复合肥2000元的保守价格估算，新的政策下，三元复合肥关税至少降低了300元，这无疑会大大提升中国复合肥的国际市场竞争力。

　　中国化工学会化肥专委会副秘书长亓昭英表示，这一调整对大部分品类肥料的市场发展均有利好作用，对加工型硫酸钾肥市场发展较为不利。从市场探析，当前下游复合肥、硫酸钾企业开工率走低，而且港口大型贸易商放货预期逐渐增强，激活商家变现心理。

　　新的关税政策给复合肥出口松绑，必然会刺激国内复合肥产业发展，这与化肥供给侧结构性改革是相呼应的。与发达农业国家相比，中国肥料的复合化程度还较低，而节肥节工的复合肥是全球共同的发展趋势，通过出口政策的激励，有利于国内企业加强对新型复合肥技术开发和生产，引导国内肥料产业转型升级。

　　最近几年，国内化肥产能过剩矛盾突出，而雪上加霜的是，从2016年开始，中国化肥出口却呈现大幅下滑的严峻局面。今年1~10月，肥料出口量累计同比减少7%，其中尿素可谓是断崖式下挫，出口量累计同比减少52.2%。

　　因此一直以来，企业仍期望能获得更大的扶持：恢复出口退税政策。但新的关税政策只是维持了原有的出口零关税政策，对出口退税并未作出回应。

　　原因是什么?业内人士分析，化肥是事关粮食安全的战略物资，发展化肥产业，从根本上而言，不是为了出口创汇，而是保证国内农业生产。国家在2017年取消了尿素、磷铵的出口关税，其目的不是鼓励出口，而是为了平衡化肥全年生产和季节性需求之间的矛盾。明确这一点，就不难预料，出口退税至少在现阶段而言，还是无法实现的，化肥企业还是要把主战场放在国内农业上，不能把出口看得太重。

　　复合肥价格将再上一个台阶

　　2017年全国化肥市场呈现“先抑后扬”的态势。上半年春季用肥以高氮肥为主，整体供应充足，市场价格相对平稳。而进入下半年以后硫磺的率先上涨拉开了原材料整体涨价的序幕，价格上涨幅度达93.18%。

　　虽有关税利好因素出台，但由于天然气供应紧张及大气污染治理将长期影响市场，原料供应紧张，其中尿素近期涨势逼人，复合肥仍然面临着生产成本增加的压力。

　　最近，化肥圈里都在流传着这样一个消息：由于受天然气紧张原因，新疆的五大尿素厂全面停产，明年4月陆续恢复，现在新疆尿素一天内涨到1600多元一吨，折算到内地尿素将要突破2000元/吨，尿素突破2000元/吨到明年5月初已成定局。

　　事实也确实如此。在短短两周，尿素小颗粒价格就上涨了200元/吨之多，目前山东尿素小颗粒出厂报价部分已至2000元/吨。

　　卓创资讯分析师肖莉表示，从实际供应来看，尿素企业平均开工率仅为40%左右，而气头企业开工更是不足30%，由于开工率低，虽农业需求清淡，但工业需求稳定，贸易商对货源流通速度加快，因此囤货积极性较高，使尿素价格不断上涨，供应紧张。

　　根据卓创资讯数据监测，一般华东、华北地区春季用肥对尿素的需求量约为2500万吨以上，而目前尿素受多重因素影响开工率不高，库存量较小，不排除明年春季供应紧张的可能。在尿素的带动下下，二铵、氯化钾、复合肥价格也随之上涨。

　　面对持续增加的原料成本，企业价格调涨成必然。据了解，目前已有个别大企业价格开始上调，市场炒作气氛增加，预计随后将不间断有企业价格跟进，预计复合肥价格将再上一个新台阶，尤其是高氮类及高钾类产品，涨幅将较为突出。

　　肖莉预测，从目前化肥的整体情况来看，天然气及磷矿石供应缓解最早要到明年三月份以后，预计到明年3~4月份，国内复合肥市场将持续上涨。（来源：中国商务新闻网 ）