海关部署5个区域通关一体化
日期:2015-04-13 作者: 浏览:919次

4月2日,海关总署发布丝绸之路经济带和东北地区海关将于5月1日启动区域通关一体化改革的公告。这两个海关区域通关一体化改革板块,与京津冀、长江经济带和广东地区海关构成“3+2的全国区域通关一体化格局。
丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革,包含山东、河南、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏等九省(区),以青岛海关为龙头,包括青岛、济南、郑州、太原、西安、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、拉萨等十个丝绸之路经济带海关。东北海关(含大连、沈阳、长春、哈尔滨、呼和浩特、满洲里6个海关)区域通关一体化改革是海关支持东北振兴和落实“一带一路”国家战略的重要抓手。
推动东北地区融入“一带一路”
东北地区海关区域通关一体化改革将通过统一的组织领导、作业平台、执法尺度、作业模式、时间节点及具体的改革任务,实现建立区域统一的海关管理制度、业务流程、作业标准。
呼和浩特海关副关长杨良勇表示,区域通关一体化改革推出了很多服务企业的措施,重点在于推进简政放权,给予企业通关更多自主权。企业可根据自身资质和实际需要,自主选择报关、通关方式。“我们区域一体化的目标就是为了打破关区限制,并尊重物流规律和企业自主选择。实施一体化战略后,东北地区6个海关可以实现跨区域海关业务的协调。”
东北地区海关区域通关一体化改革的正式启动,将为东北地区融入“一带一路”建设和新一轮东北振兴打造新的服务平台,以制度创新的红利为开放驱动注入新动力。东北地区海关进行区域通关一体化改革,各海关将打破关区界限,在充分尊重市场和物流规律的基础上,通过建立区域通关中心,打造统一的申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场作业平台,形成“一中心、四平台”的区域通关一体化作业架构,以进一步提升贸易便利化水平,实现区域内企业自主选择申报纳税和验放地点,实现区域内海关高效统一执法和全程对接服务,有力提升区域通关便利化水平。
丝绸之路一体化创三“最”
丝绸之路一体化板块横贯我国东西,从东部沿海到西部边陲,货物进出涵盖海运、空运、铁路、公路等多种运输方式,区域内各地区经济、文化甚至作业时间都有很大差异,是目前5个一体化板块中覆盖地区最广、战线最长、内部差异最明显的。
青岛海关监管通关处处长王锡刚称,改革后,区域内所有海关将按照统一操作规范、统一业务流程、统一执法标准为企业服务。区内企业无论在沿线10个海关的哪个现场办理业务手续,都将享受同样待遇和标准。
同时,区域内海关将实现执法互认,企业在一个地方办理的注册、备案、核销等手续,在另一海关同样适用。对于守法状况良好的企业,在全区域范围内将统一纳入低风险企业类别管理,享受通关快速验放待遇。企业可在当地海关提前完成商品预审价、预归类、原产地预确定等海关专业认定,认定结果十关互认。许可证件签注口岸为区域内任一口岸的货物(有指定进出口口岸管理规定的除外),可在区内任一海关办理申报验放手续。企业凭一份税款保函、办理一次电子支付担保文书备案,即可在区域内十个海关互认通用。
通关一体化改革最大限度尊重企业自主选择,王锡刚表示,企业可以根据自身需求,自主选择申报口岸、通关模式和查验地点。通关一体化最直接受益的当属企业,可以降低企业通关成本,提高通关效率。据青岛海关测算,此次改革大体上可以为企业节省通关成本20%~30%。

 

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