您现在的位置： 当地时间5月13日，美国贸易代表办公室（USTR）发布3000亿美元拟征税计划的公众评议程序和涉税清单。北京时间5月14日，商会通过公众号发布相关信息和企业参与该程序的提醒。连日来，商会接到不少企业的电话咨询，为帮助更多企业及时跟进情况，现总结热点问题及参考回复公布如下：
Q：我的公司可以去参加听证会么？
A：根据美方相关规定，任何公司、组织甚至个人都可以作为利害相关方，发表公众评议意见并申请参加听证会。但由美国实体或个人参与该程序更易被美方所接受。商会建议我出口企业积极联系并敦促美国进口商、品牌商参与。
Q: 什么样的产品可能通过公众评议阶段排除出最终征税清单？
A：根据前三个清单公众评议阶段的经验，企业可通过以下三个要素判断是否可能申请排除：1. 该产品是否存在美国或者第三国的替代供应可能性（如中国出口产品不可替代，则被排除的可能性大）；
2. 对该产品加征关税对美方申请人或美国利益造成影响（如对中国出口产品加税会对美国下游产业、就业或消费者利益产生严重影响，则被排除的可能性大）；
3. 该产品是否与“中国制造2025”或其他中国产业计划相关（如不相关，则被排除的可能性大）。
此外，如产品最终用户或最终用途关乎美方医疗安全或军事安全的范畴，也可增加产品被排除的可能性。
关于产品被排除的范例，企业可参考附表——2000亿征税清单中通过公众评议程序排除的纺织服装产品税号表。
Q：公众评议期结束之后能否申请产品排除？
A：公众评议期结束后，美方会公布正式征税清单公布。征税开始后还会公布正式的产品排除程序。企业可进行申请。值得注意的是，截至目前只有清单1和清单2公布了排除程序。2018年9月24日开始征税的2000亿征税清单（清单3）至今尚未开放产品排除通道。很多错过公众评议程序的企业即使符合相关要素特征仍无法申请。若美方开放相关通道，商会将及时通知企业。
Q：获得产品排除后只有申请人获益么？
A：与贸易救济案件可能会取得的的单独税率不同，301调查项下的征税程序只针对具体的税号和产品描述。一旦产品被排除出清单将会全行业受益，对提出申请的实体或个人不会有单独优惠待遇。
Q：商会可以帮助企业递交公众评议意见么？
A：商会建议企业发动美国进口商/品牌商申请递交意见。商会将从行业组织的角度参与该程序。
Q：如何参与公众评议？
A：利害相关方可在https://www.regulations.gov/上搜索文件号USTR-2019-0004，进入页面后可递交书面意见并申请参加听证会。6月10日是申请参加听证会并递交听证会发言摘要的截止日期；6月17日是递交书面评论意见的截止日期；美方将于6月17日召开听证会，听证会天数未定。听证会结束后七日，是递交听证会后书面意见的截止日期。美方公告及拟征税产品清单请至以下链接获取: https://pan.baidu.com/s/10NsF3r6-SJdtsdUUaG2bGg（提取码: qzri）。
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商会联系人：法律部/李宾宾010—67739280 服装部/于海 010-67739327
附表：2000亿征税清单中通过公众评议程序排除的纺织服装产品税号表（大部分已被纳入本次3000亿拟征税计划）（来源：中国纺织品进出口商会）
