近日，据艾科森环境技术欧洲站消息，随着欧盟绿色产业竞争全面升级，欧盟委员会正酝酿推出一项新的旗舰政策——《工业加速法案》（IDAA）。该法案被视为欧盟版的《通胀削减法案（IRA）》应对方案，旨在通过更高的本地化比例和合规要求，重塑清洁能源与制造业的投资格局。

加速绿色产业本地化：本地比例或达40%

根据多方业内消息，欧盟正在考虑设立关键绿色技术项目的本地制造比例门槛：

电池、氢能、半导体、可再生能源设备等项目需实现35%–40%的欧洲本地化生产比例，方可获得欧盟资金或政策支持；

同时，欧盟鼓励企业与本地伙伴建立合资模式（Joint Venture），以提升供应链透明度和就业贡献。

这一要求被视为欧盟强化“产业主权（Industrial Sovereignty）”的重要举措，旨在减少对第三国供应链的过度依赖。早在去年5月27日，欧盟各国政府正式通过了《净零排放产业法案》，该法案要求欧盟在本地生产40%的太阳能组件、风力涡轮机、热泵和其他清洁技术产品，以帮助欧洲产业与美国和中国竞争。

拒绝“强制技术转让”，强化企业知识产权保护

与部分外界猜测不同，欧盟监管层在IDAA框架中明确强调：

“任何技术合作或合资项目，均应基于自愿、市场化原则，欧盟不支持强制技术转让。”

这一立场显示，欧盟试图在强化产业本地化的同时，保持开放合作的政策姿态，以吸引高技术投资。但是对于合资持股比例进行限制或许是欧盟的要求方向。

ESG与碳足迹：资金支持的前置门槛

除产业政策外，IDAA还将ESG与碳足迹合规纳入项目评估核心指标。企业如欲获得政策激励，需满足欧盟ESG披露义务，包括碳足迹核算、可持续供应链管理、员工权益保障等要求。

对中国企业的挑战与机遇

对中国新能源与电池企业而言，IDAA的实施既带来合规成本提升的挑战，也释放出绿色合作的新机遇。

挑战在于：欧盟市场将对非欧盟制造的产品实施更严格的本地化审查；

机遇在于：具备成熟低碳制造体系、回收利用技术和ESG管理经验的中国企业，仍有机会通过欧盟本地投资或战略合作模式实现合规落地。

业内专家指出，杭州艾科森环境技术有限公司（AKS Envirotech Inc.）在REACH、ESPR、欧盟新电池法以及碳足迹与ESG合规方面积累的经验，将为中国企业在IDAA框架下实现“绿色入欧”提供有力支持。 

结语

从美国IRA到欧盟IDAA，全球绿色制造竞争正由“补贴之争”转向“标准与合规之争”。对于中国企业而言，实现ESG透明化与本地化协同布局，将是未来赢得欧洲市场的关键突破口。

来源：艾科森环境技术