近日，艾科森环境技术消息，欧盟成员国代表于6月19日批准了欧盟理事会对欧盟委员会一项简化欧盟规则的提案的立场，该提案旨在提升欧盟在电池领域的竞争力。主要目标是将相关尽职调查义务的适用日期推迟两年，以便让将电池投放欧盟市场的经济运营商有更多时间做好准备。该提案是委员会于 2025 年 5 月 21 日通过的所谓“综合 IV”方案的一部分，旨在简化立法，这是欧盟通过降低监管复杂性来支持工业竞争力的更广泛努力的一部分。

根据欧盟2023年通过的欧盟新电池（EU)2023/1542，电池生产商有义务公开报告其为防止或减少电池对环境的不利影响（包括其废物管理）所采取的尽职调查措施。欧盟委员会的提案将截止日期从2025年8月18日延长至2027年8月18日，为电池制造商和出口商遵守这些新的环境尽职调查规则提供了更多时间。此次延期还将为第三方认证机构的设立提供更多时间，因为由于缺乏明确的认证标准，这些机构的授权流程存在一些问题。

此外，欧盟委员会计划在义务生效前一年发布尽职调查指南，以便及时指导企业，并确保新规则更顺利地实施。最后，欧盟委员会提议要求企业每三年（而非每年）发布一次合规报告，以减轻尽职调查规则带来的行政负担。

鉴于该提案对商界具有重大影响，波兰主席国高度重视该提案，旨在为欧盟电池行业提供必要的法律确定性，确保其履行报告和尽职调查义务。成员国认同主席国的紧迫感。

后续立法步骤

主席国现在将与欧洲议会进行谈判，以尽快就该提议达成协议。

“简化一直是波兰担任欧盟主席国期间的首要任务。今天的协议是帮助欧盟电池行业更好地应对电池尽职调查义务挑战，从而在全球舞台上提升竞争力的第一步。”

-波兰欧盟事务部长亚当·什瓦普卡

背景

2024年10月，欧洲理事会呼吁所有欧盟机构、成员国和利益相关方优先推进工作，特别是应对恩里科·莱塔（Enrico Letta）的《远不止一个市场》和马里奥·德拉吉（Mario Draghi）的《欧洲竞争力的未来》报告中提出的挑战。随后，2024年11月8日的《布达佩斯宣言》呼吁“发起一场简化革命”，确保为企业提供清晰、简洁、智能的监管框架，并大幅减轻行政、监管和报告负担，特别是针对中小企业。

2025 年 3 月 20 日，欧盟领导人敦促共同立法者优先并雄心勃勃地推进这些综合简化方案的工作，以期在 2025 年尽快完成。2025 年 5 月 21 日，作为“综合 IV”方案的一部分，委员会提出了一项提案，修订有关经济运营商在电池尽职调查政策方面的义务的 (EU) 2023/1542 条例。该方案还包含一项关于中型企业的指令和条例提案，简化中小企业 (SME) 和中小型企业 (SMC) 的某些数据保护义务，以及一项关于数字化和统一共同规范的指令和条例提案，修订单一市场规则下的 20 项欧盟产品立法。

来源：艾科森环境技术