在可持续发展的浪潮下，企业面临着日益严格的法规要求。而如今，欧盟委员会在2025年2月26日推出的一揽子简化提案（Omnibus package），为企业带来了新的转机。

该提案旨在简化欧盟的可持续发展和投资相关法规，减轻企业的合规负担，以更经济高效地实现欧盟的政策目标，涉及调整的政策包括企业可持续发展报告指令（Corporate Sustainability Reporting Directive, CSRD）、企业可持续尽职调查指令（Corporate Sustainability Due Diligence Directive, CSDDD）和欧盟碳边境调整机制（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM）等。

本篇我们将深入了解该重大提案对可持续信息披露法规的具体优化举措，以及将给企业带来怎样的影响。

 

一、CSRD大瘦身，报告要求轻松不少

实施日期调整

2024年需发布可持续发展报告的大型企业实施时间保持不变。

原本应于2026年或2027年开始发布报告的大型企业及上市中小企业，其实施时间被推迟至2028年。

适用范围收缩

CSRD此前适用所有大型企业和上市中小企业。

新提案将适用范围限定为雇员1000名以上且净营业额超过5000万欧元或资产负债表总额超过2500万欧元的企业。

这意味着所有中小企业以及部分大型企业将不再强制要求实施CSRD，而那些被排除在适用范围之外的公司，则可选择使用基于EFRAG制定的中小企业标准（VSME）进行自愿报告，增加了灵活性。

报告要求精简

企业需根据可持续发展报告准则（ESRS）详细披露ESG信息。

新提案提出对ESRS进行修订，删除其中部分不重要的信息披露要求和数据点，从而使报告内容更加简洁明了，以降低企业的报告负担。

价值链报告优化

原要求企业获取价值链中所有相关企业的信息。

新提案明确不需要向其价值链中员工人数少于1000人的企业获取信息。

这一调整在确保大公司履行可持续报告义务的同时，避免了对价值链中的小公司造成过重负担，实现了大中小企业之间的平衡。

第三方鉴证稳定

原计划将可持续发展报告的有限保证要求（limited assurance）过渡到合理保证要求（reasonable assurance）。

新提案维将持有限保证要求，取消该“过渡升级”的可能性，保持了鉴证要求的稳定性。

 

二、CSDDD精简升级，尽职调查聚焦重点

立法与实施时间推迟

成员国立法时间从原定的2026年7月推迟至2027年7月。

大型企业的实施日期也相应地从2027年7月推迟到2028年7月。

尽职调查范围聚焦

原要求企业需涵盖整个供应链进行尽职调查，并将金融服务纳入。

新提案将重点集中在直接业务伙伴上，只有在公司有合理信息表明已经或可能发生不利影响的情况下，才要求对直接业务伙伴以外的价值链进行全面尽职调查；同时删除关于将金融服务纳入尽职调查指令范围的审查条款。

对于中小型企业合作伙伴（即员工不超过500人的公司），新提案规定企业要求其提供的信息应限制在CSRD自愿可持续发展报告标准（VSME标准）中规定的信息范围之内。

评估频率降低

原要求企业每年进行一次尽职调查评估，新提案将其减少到每5年一次，同时规定必要时进行临时评估和更新。

这种调整在保证监管效果的同时，降低了企业的评估频率，有助于企业合理安排资源，提高运营效率。

整改措施与义务优化

原规定中，若价值链伙伴发生严重违规且未能通过整改消除影响，企业有义务终止其业务关系。

新提案取消了这一条款，赋予企业在处理此类问题时更多的灵活性。

 

企业应对：把握机遇，顺势而为

提案影响分析

合规成本降低：合规成本得到有效降低，新提案显著减少了中小企业的合规负担，尤其是在报告和尽职调查要求简化后，能够将更多资源投入到核心业务中。

准备时间增加：报告和尽职调查实施时间的推迟，为企业提供了更多时间来完善内部管理体系，确保在法规正式实施时达到合规要求。

企业应对建议

调整内部管理体系：重新评估自身的可持续发展管理体系，对照新法规的具体条款，找出差距与不足，并制定相应的改进措施。

持续关注法规动态：持续关注欧盟后续的立法进展及成员国的实施细则，确保合规。

提前布局合规认证：对于可能涉及供应链尽职调查的企业，建议提前布局合规认证，以满足商业伙伴的要求。

加强培训与能力建设：利用法规调整的过渡期，加强员工培训，提升企业整体的可持续发展管理能力。

来源：瑞欧科技