未来，有机化学品将被纳入欧盟碳关税管控，国内化工行业也将面临一定的挑战，建议相关企业提前开展应对工作，制定相应的战略和措施，以应对未来可能出现的政策调整和市场变化。

一、碳关税简介

二、碳关税的管控范围

现有范围

目前，覆盖范围包括电力、钢铁、铝业、水泥、化肥、氢气六类产品。

未来趋势

碳关税与欧盟碳市场密不可分，欧盟碳关税制定目的之一是为了防止碳泄露（在欧盟碳市场管控下的企业转移至欧盟境外或失去价格优势），所以碳关税将对标欧盟碳市场，逐步扩大管控范围。

Regulation (EU) 2023/956背景中第（67）条明确提出，“应力争到2030年覆盖第2003/87/EC号指令涉及的全部行业”，即欧盟碳市场覆盖的行业，包括碳关税已纳入的电力、水泥、钢铁等行业，以及未纳入的有机化学品、热力、炼油等行业。

其中“有机化学品”在2022年5月CBAM的提案及2022年6月的修正案中已被纳入管控，但在Regulation (EU) 2023/956通过之时，鉴于还需要更多数据和分析支持来界定进口有机化学品的隐含碳排放，故未将“有机化学品”纳入管控范围内。

为此，Regulation (EU) 2023/956第八章中提出，在过渡期结束前（2025年12月31日），欧洲委员会应向欧洲议会和欧盟委员会提交一份报告，报告内容需包含可能进一步进入管控、有碳泄露风险的商品，尤其是有机化学品。

由此可见，有机化学品在未来将会被纳入碳关税管控，有机化学品相关的企业应提前开展应对工作。

征收期碳关税运行机制

注：图中“产品嵌入碳排放”，与产品碳足迹类似，但核算范围比产品碳足迹更小，例如未包括运输、包装、部分原材料。

五、化工企业如何应对

从前文可知，目前CBAM未管控有机化学品、炼油等化工行业，但未来将纳入有机化学品，国内化工行业将面临一定挑战，需提前谋划，积极应对：

• 密切跟踪政策发展，深入研究碳关税条例、过渡期实施细则、过渡期出口商指南等文件；
• 培养专业人才，掌握碳关税、国内碳市场合规工作要点；
• 建立符合碳关税及国内碳市场规范的数据监测计划，配备专业人才与监测设备，落实监测计划，做好核算数据统计与存档工作；
• 开展企业碳盘查工作、核算产品嵌入碳排放，识别生产过程重点减排环节，开展减排工作，例如光伏发电、CCUS等，降低企业碳排放及产品嵌入碳排放。

值得注意的是，除碳关税管控外，国内众多化学品企业还面临着供应链可持续管理压力，被下游客户要求提供产品碳足迹、产品生命周期评价等信息。值得注意的是，除碳关税管控外，国内众多化学品企业还面临着供应链可持续管理压力，被下游客户要求提供产品碳足迹、产品生命周期评价等信息。

企业在开展产品碳足迹或生命周期评价过程中，不仅可对内部数据监测计划进行查漏补缺，也可用产品碳足迹评价结果初步测算产品嵌入碳排放信息。

来源：瑞欧科技