海湾阿拉伯国家合作委员会(简称“海合会”)是海湾地区最主要的政治经济组织,是推进海湾区域经济一体化建设的主要平台。自1981年海合会成立以来,便积极推动沙特、阿联酋、卡塔尔、科威特、阿曼和巴林等海湾6国(注:2001年12月起也门取得海合会部分参与权)共同市场建设,海合会标准化组织(GCC Standardization Organization, GSO)于2001年在这一背景下经海合会最高理事会决议成立,并于2004年5月开始正式运行,其总部设在沙特首都利雅得。
海合会标准化组织旨在通过与成员国的国家标准化机构合作和协调,统一各种标准化活动并跟进及实施情况,以促进成员国生产和服务部门的发展,推动海合会内部贸易,保护消费者、环境和公共卫生,促进海湾国家工业、产品和服务的推广,以支持海湾经济,保护成员国的收益,并有助于减少技术性贸易壁垒,符合海湾合作委员会关税同盟和海湾共同市场的目标。
海合会标准化组织成员机构,即沙特、阿联酋、卡塔尔、科威特、阿曼、巴林和也门等7个海合会成员国的国家标准化机构,其机构代表参与海合会区域质量基础设施建设的各项工作。下文简要梳理海合会标准化组织的7个成员机构。
1、阿联酋工业与先进技术部标准与技术法规部门
United Arab Emirates Ministry of Industry and Advanced Technology Standards and Technical Regulations Sector
2020年,原阿联酋标准化与计量局(Emirates Authority for Standardization and Metrology)并入新成立的阿联酋工业与先进技术部(Ministry of Industry and Advanced Technology),由该部门接管与国家标准化和度量衡相关的所有工作。
目前,阿联酋工业与先进技术部内设机构标准与技术法规部门(Standards and Technical Regulations Sector)负责通过技术委员会和专业工作组起草并发布国家标准、技术和计量法规,推动国家标准与国际最佳做法相协调,履行WTO/TBT国家通报咨询点的职责,代表国家参与国际和区域标准化活动等。
至2021年年底,原阿联酋标准化与计量局和阿联酋工业与先进技术部累计发布国家标准26500项,其中海湾标准采用率超过95%。
2、巴林检测与计量局
Bahrain Testing & Metrology Directorate
巴林检测与计量局(Bahrain Testing & Metrology Directorate)于1988年成立,是巴林工商部(Ministry of Industry and Commerce)的直属部门,也是巴林的国家标准化机构,负责在国家标准与计量委员会批准后制修订并发布国家技术法规和标准;研究在全国范围内采用国际和海湾标准的可行性;代表国家参与国际和区域标准化活动;依据相关标准对入境的管制商品进行合格评定;通过市场监管监测管制商品质量等。值得一提的是,检测与计量局内还设有计量处和质量处等部门,分别负责执行法定计量并提供工业校准服务、传递管理体系相关意识和最新信息。
至2021年1月,巴林检测与计量局累计发布国家标准22250项,国际采标率超过95%。
3、沙特标准、计量与质量组织
Saudi Standards, Metrology and Quality Organization
沙特标准、计量与质量组织(Saudi Standards, Metrology and Quality Organization)作为独立的政府机构创建于1972年,负责沙特阿拉伯的所有标准化活动,曾用名沙特阿拉伯标准组织(Saudi Arabian Standards Organization)。2010年,沙特内阁第61号决议更名为沙特标准、计量与质量组织。2011年,沙特内阁第216号决议明确了沙特标准、计量与质量组织的组织制度与职能。
沙特标准、计量与质量组织现隶属于商务部,主要负责制定和发布产品、服务、测量和校准装置相关的国家标准;发布合格评定等相关法规;在国内应用国家计量与校准体系;与有关当局共同确保落实强制性标准(技术法规)和合格评定程序;代表国家加入与标准、计量、校准和质量相关的区域和国际组织。至2020年年底,沙特标准、计量与质量组织共发布国家标准3万余项,其中多数采用国际标准。另有资料显示,截至2019年底,89%的沙特现行标准采用海湾标准。
4、阿曼标准与计量总局
The Sultanate of Oman Directorate General of Standards and Metrology
阿曼标准与计量局(Directorate General of Standards and Metrology)根据1976年第39号皇家法令成立,现隶属于商工与投资促进部,负责开展国家标准、计量、检测、认证、认可、质量控制和质量保证等工作,及管理WTO/TBT国家通报咨询点与信息中心。截至2021年1月,阿曼发布国家标准23508项,其中22262项基于海湾标准制定而成。
5、卡塔尔标准化组织
Qatar General Organization for Standardization
卡塔尔标准化组织(Qatar General Organization for Standardization)于2002年成立,现隶属于卡塔尔商工部,是国家标准与技术法规的主管机构,并履行WTO/TBT国家通报咨询点的职责。截至2020年11月,卡塔尔发布标准22240项,其中1130项为强制性标准,96%的国家标准基于国际标准制定而成。
6、科威特公共工业管理局标准与计量司
The State of Kuwait Public Authority for Industry Department of Standard and Metrology
科威特公共工业管理局(Public Authority for Industry)标准与计量司(Department of Standard and Metrology)于1977年成立,是科威特国家标准化与质量控制机构。标准与计量司内设标准处、国际技术关系处和开发与质量控制处,负责制定和发布国家标准、采用国外和国际标准作为国家标准、发放质量标志许可证及本土和进口产品合格证书等标准与合格评定相关工作。
7、也门标准化、计量与质量控制组织
Yemen Standardization, Metrology and Quality Control Organization
也门标准化、计量与质量控制组织(Yemen Standardization, Metrology and Quality Control Organization)是根据2000年第52号法令成立的国家标准、计量、质量控制、珠宝和贵金属鉴定机构,现隶属于工业与贸易部。
来源:世贸组织贸易政策审查报告、ISO官网、海合会标准化组织官网、海合会标准化组织成员机构官网。