海关总署日前公布了今年前8个月全国海关通关时间的成绩单。据统计，1~8月，全国海关进口货物报关单1085.2万份，通关时间为18.92小时，比去年全年(下同)缩短24.7%;出口货物报关单3117.5万份，通关时间为1.23小时，缩短31.4%。其中8月份当月进出口双向通关时间均达到比去年全年压缩三分之一的目标，进口海关通关时间缩短37%;出口海关通关时间缩短42.3%。

　　对此，海关总署相关负责人表示，今年以来，全国海关从优化通关作业流程、优化税收征管方式、提高重点环节作业效率、提升查验异常处置效能等角度入手，积极采取措施，在努力实现“压缩货物通关时间三分之一”工作目标的同时，精准解决通关中耗时超长、企业反映较多的堵点难点问题，增强企业获得感。

　　改革促效率

　　7月份，国际贸易“单一窗口”标准版试点范围进一步扩大，同时，“单一窗口”标准版货物申报、舱单申报、运输工具申报、贸易许可申领、原产地证书申领、企业资质办理和查询统计等7项基本功能已建设完毕，基本覆盖大通关主要业务流程，并在全国26个省(区、市)试点运行，每日申报业务量超3万单，周增长率30%左右，累计注册用户数2万家。

　　以运输工具申报为例，“单一窗口”实现了海关、检验检疫、海事及边检一单四报，体现了一点接入和一站式业务办理。“单一窗口”实行免费申报支付。据测算，中国(上海)“单一窗口”每年直接为企业节省申报信息服务成本达2.8亿元，中国(福建)“单一窗口”每年可节省申报信息服务成本近1.5亿元。

　　全国海关通关一体化改革自7月1日起改革覆盖全国口岸、全运输方式和全章节商品，进出口申报均已纳入一体化。风险防控中心和税收征管中心实现风险集中处置、指令直达一线，企业可在全国任一海关办理通关手续，同一监管口径、同一服务标准。截至目前，全国海关业务总体运行平稳，改革取得了预期效果。统计数据显示，随着全国通关一体化改革全面实施，全国海关通关时间呈现逐月缩减态势，6月~8月，进口海关通关时间分别为17.93小时、16.9小时和15.84小时，出口海关通关时间分别为1.25小时、1.05小时和1.04小时。

　　“压缩进出口货物通关时间”是《国务院办公厅关于印发进一步简化流程提高效率优化营商环境工作方案的通知》(国办函〔2016〕70号)中提出的12项改革任务中的一项重要内容，也是深化“放管服”改革、提高政府效能的重要举措。此项工作由海关总署牵头，整理形成了压缩货物通关时间的6方面23项具体改革任务。据了解，海关总署指导广州口岸办在国际贸易“单一窗口”的基础上开发了“口岸通关时效评估系统”，该系统可以实时反映货物通关的进程和状态，供口岸管理部门对通关时间和效率进行评估，同时有利于各相关部门互相监督效率，企业也可以及时发现问题，有针对性地与相关部门沟通。目前系统运行稳定并开始在广东省内试点推广。

　　改革还包括落实守法便利，给高资信企业更多通关便利和“互联网+海关”平台等。按照国务院2017年底前要建成一体化网上政务服务平台要求，今年以来，海关总署加快项目建设进度，将海关现有的互联网政务服务项目整合到一个平台上，于6月30日率先推出一体化网上办事平台(1.0版)，统一用户界面、统一办事标准，全国海关统一上线运行。下一步，海关总署将继续完善平台功能，今年年底将上线“互联网+海关”一体化平台(1.1版)，增加可办网上服务项目达119个，网上可办事项将由53.5%提升到90.15%。

　　提升精准度

　　为配合全国海关通关一体化改革全面实行，帮助企业循例申报归类，提高规范申报质量，海关在电子口岸开发上线“归类先例辅助查询系统”，企业自报自缴时，可调取以往对同一商品的归类先例直接引用，大大简化了归类申报操作。截至目前，系统数据库内已有4.9万余项商品，覆盖税则全部21大类的939个税号。同时，为方便社会各界查询使用，上述数据同步更新至海关总署门户网站、“中国海关归类化验”APP等互联网查询工具。

　　从9月21日起，汇总征税制度进一步优化：扩大适用范围，从3.8万家一般认证、高级认证企业扩大到除“失信企业”外的106万家海关注册登记企业;简化备案手续，并实现通关货物自动放行和完善保函格式。作为一种新型集约化征税模式，实行汇总征税让企业把“一票一结”变成了“一月一结”，盘活流动资金、降低缴税成本。同时对接全国通关一体化改革，汇总征税报关单实现了自动放行，通关效率明显提高。博世汽车部件(长沙)有限公司在长沙海关申报进口的一批汽车零部件，从企业申报到担保额度扣减成功，仅用11秒就办完放行手续，实现了“秒通关”。

　　为深入推进通关作业无纸化改革，打通关企双向无纸化联系通道，海关总署于2017年5月10日起在北京、呼和浩特、广州、深圳和重庆海关，开展了部分进口税收政策项下减免税申请无纸化试点。为进一步简化手续，便利企业，海关总署于2017年5月1日起在广州、深圳和重庆海关开展了取消减免税备案环节试点。今年1~8月，全国海关减免税货物实际进口货值共计369.9亿美元，增长20.2%，实际减免税款311亿元，增长9.3%。（来源：中国商务新闻网 ）