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中国商务部15日发布的一份报告称，未来一段时期，中国外贸发展面临外部需求不振、传统竞争力有所弱化、外部限制措施增多等诸多挑战，加上国际市场份额已处于较高水平、进一步提高份额难度增大，中国外贸可能保持中低速增长。
这份《中国对外贸易形势报告（2015年春季）》（以下简称《报告》）指出，2015年，世界经济将延续温和复苏态势，国际竞争更加激烈。中国外贸特别是出口具备增长的基础条件，但挑战和压力还在增大。
国际环境错综复杂
国际货币基金组织预计，2015年世界经济增长3.5%，增速比2014年提高0.1个百分点。
分析主要经济体走势可以看出，美国经济内生动力逐步恢复，经济进入稳步增长轨道；欧元区仍深受失业高企和财政整固的困扰，经济增长难有明显反弹；日本宽松货币政策刺激效力递减，结构改革前景不明；不少新兴经济体结构性矛盾依然突出，在美元升值背景下又面临新的资本外流压力，经济增长减速的势头短期内难以扭转。《报告》指出，世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期，增长动力有限，各国差异明显。
2014年下半年以来，石油等能源资源产品国际市场价格大幅下跌，国际货币基金组织初级商品价格指数半年下跌34.5%，2015年一季度进一步下跌10.2%。《报告》指出，在经济增长乏力的背景下，大宗商品价格大幅下跌增加全球性通缩风险，能源资源出口国将深受其害。
地缘政治局势紧张也增加了经济复苏的难度。《报告》分析称，美国和欧盟的制裁重创俄罗斯经济，俄对外经贸合作受阻，欧盟部分成员国经济也受到冲击。中东地缘政治矛盾错综复杂，近期伊朗核问题谈判达成框架性解决方案，伊核问题初现解决曙光，但极端势力的威胁扩大，也门局势又急转直下，可能威胁邻近的国际贸易航线安全。
国内压力还在增加
反观中国外贸面临的内部环境，《报告》指出，中国经济长期向好的基本面没有改变，但当前下行压力持续加大，困难和挑战有所增多，突出体现在以下几个方面：
一是外部需求仍不稳固。在世界经济低速增长的背景下，各国消费、投资需求普遍不振，国际贸易增长动力不足。部分跨国公司出于贴近消费市场、避免供应链过长易受冲击等考虑，从离岸生产转向近岸、在岸生产，产业链全球布局有所收缩。
二是中国出口产业竞争力面临双重挑战。在高端产业领域，发达经济体利用科技、人才优势抢占新兴技术前沿，促进“再工业化”，开拓国际市场。在中低端产业领域，周边新兴经济体凭借劳动力、土地等生产要素成本低廉的优势，出台优惠引资政策，主动承接加工制造业转移，促进出口快速增长。过去5年间，美国出口额年均增长9%，欧盟出口额年均增长8.2%，印度出口额年均增长14.2%，东盟出口额年均增长9.8%，均超过全球出口总体增速。
三是国际竞争手段花样翻新。一些国家把汇率作为提振出口、刺激经济的重要工具，力推本币贬值，导致人民币被动大幅升值，严重影响了中国出口产品在国际市场的竞争力。2014年人民币实际有效汇率升值6.4%，2015年一季度又升值4.2%。另外，一些自贸协定对协定外国家的产品歧视和排斥较多，形成规则壁垒。贸易保护主义依然高烧不退，贸易限制措施有增无减。据英国智库经济政策研究中心监测，全球保护主义措施中超过1/4对中国出口产生影响。
积极应对外贸挑战
不过，《报告》指出，中国外贸发展仍具备一系列有利因素和条件。
一是出口的产业基础坚实，出口产业链和基础设施较为完善。近年来，装备制造业、高科技产业发展迅速，国际竞争力明显提升，资本品、中间品出口有望迎来繁荣期。
二是对外投资合作对贸易的带动作用增强。国际产能合作启动实施，将有力地带动大型成套设备及零部件、工程物资等出口。
三是进出口企业转型升级意识增强，主动培育技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势。特别是跨境电子商务、外贸综合服务企业、市场采购贸易等新型贸易方式降低了中小企业出口门槛，有望成为出口的重要增长点。
四是中国政府坚持发展对外贸易，不断提高贸易便利化水平，积极培育外贸竞争新优势，改善财政和金融服务，通过商建自由贸易区等方式帮助企业开拓国际市场，将有力地促进外贸发展。
《报告》认为，一方面，中国政府打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务的双引擎，推进“互联网＋”行动计划，实施中国制造2025，推动中国装备“走出去”和国际产能合作，加强信息基础设施建设，发展现代服务业，这些都将释放出巨大的内需潜力。另一方面，中国积极推进新一轮扩大开放，扩大上海自由贸易试验区实施面积范围，设立广东、天津和福建自由贸易试验区，出台《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，将为中国经济特别是对外经济贸易创造新的增长空间。综合来看，在外部环境不发生大的变化的情况下，2015年全年中国进出口有望实现相对稳定增长。
