中国外交部消息称,4月12日至15日,巴西总统卢拉将对中国进行国事访问,开启中巴双边关系的“新时刻”。中巴两国建交近半个世纪以来,双边关系稳健前行,为促进地区和世界的稳定与繁荣发挥了积极作用。巴西是第一个同中国建立战略伙伴关系的发展中国家和第一个同中国建立全面战略伙伴关系的拉美国家。中国已连续14年成为巴西第一大贸易伙伴,也是巴西重要直接投资来源国。近年来,同为发展中大国、重要新兴市场国家、金砖国家的中国和巴西正共同携手,探索更广泛的合作空间。分析人士指出,卢拉访华是其调整对外政策后,一系列重大外交行动的重要一环,巴西计划与中方就贸易、科技、教育、文化、气候变化、地区热点等一系列问题进行沟通,旨在进一步深化双边合作,推动两国关系再上新台阶。
筑牢经贸合作基石
从漂洋过海的巴西肉类制品亮相中国餐桌,到进博会上的巴西企业与中国洽谈合作,再到“中国制造”的轨道列车穿行于巴西第一大城市圣保罗……近年来,中国和巴西经贸合作正呈现出务实推进,加速提质的特征。
“从卢拉总统的执政风格来看,他高度重视发展对华关系,并且从巴西的全球战略、地区合作、双边关系等多个层面看待两国间合作。” 北京师范大学金砖国家合作中心主任王磊在接受《中国贸易报》记者采访时表示,此次卢拉访华,将开启全球最具代表性的两大新兴经济体之间全方面合作的新阶段,对促进发展中国家之间团结合作和推动南南合作具有重要意义。
据中国海关统计,2022年中巴双边贸易额为1714.9亿美元,同比增长4.9%。其中中方出口额619.7亿美元,同比增长15.7%;进口额1095.2亿美元,与上年持平。目前,巴西是中国大豆、鸡肉等第一大进口来源国,玉米等重要农产品也已实现对华出口并迅速增长。中国也是巴西重要的直接投资来源国,双边务实合作稳步推进,涉及制造业、能源、农业基础设施等广泛领域。
近段时间,中巴贸易、投资往来愈发密切,经济互补性不断增强。中国和巴西今年初签署《在巴西建立人民币清算安排的合作备忘录》,两国将以本币结算双边贸易。对此,中国人民大学重阳金融研究院院委兼合作研究部主任刘英在接受《中国贸易报》记者采访时表示,这可以降低汇兑损失和汇率波动风险,从而减少双边贸易的交易成本;也有利于提升中巴贸易的自由化和便利化程度,吸引更多巴西和中国企业参与双边贸易和投资。 “巴西和阿根廷较早开展双边本币合作,并带动了南方共同市场的去美元化进程,因此中巴本币双边结算还将促进中国与拉美地区其他国家的经贸合作,构建更宽领域、更多层次、更加务实高效的合作渠道。”刘英认为,这项协议也具有一定外溢效应,拉美国家也将对与中国合作有更多观望和期待,有利于扩大人民币在拉美地区影响力,促进中拉经贸往来。
“中巴两国释放积极合作意愿,对于巩固金砖国家财经合作具有直接的拉动作用,也将持续推动金砖国家形成互惠互利、共同发展的合作格局。”王磊认为,在当前日趋复杂的国际形势下,包括中巴两国在内的金砖国家不仅能团结应对全球各种重大挑战,推动区域稳定,还将为建设更加公平合理的世界秩序贡献更多力量。
挖掘合作新增长点
“虽然近年来巴西国内存在政治变动,但值得注意的是,中巴间的合作并没有受到很深影响,充分说明两国务实合作意愿是很强,特别是在经贸领域一直保持着量的增长。”中国社会科学院拉美所经济研究室主任岳云霞在接受本报记者采访时表示,即使是在疫情期间,中巴贸易规模增长也很稳定,表现了较强的韧性。
值得注意的是,卢拉此次访华将率领庞大的代表团,其中包括多名内阁部长、州长、39名议员和240名商界领袖。卢拉还将在上海访问金砖国家新开发银行总部,并出席巴西前总统罗塞夫担任金砖国家新开发银行行长的就职典礼。
岳云霞观察认为,巴西此次派出庞大的访华代表团一方面是表现出合作的诚意,另一方面也说明,两国合作在经历不断量变的进程中,也都想推动质的跃升,在现有基础上协调合作机制,共同解决贸易结构不平衡、企业投资壁垒等双边经贸合作领域的深层次问题,进一步挖掘合作的新增长点。
“此次双方合作机制的深度协调,将起到扫雷和铺路的作用,为未来双边经贸合作持续健康奠定坚实基础。” 岳云霞表示,中国坚定不移扩大对外开放的政策,不断推行贸易自由化和投资便利化的措施,以及庞大的市场和需求都将为巴西经济发展提供强大动力。
记者观察到,当前两国贸易在传统领域集中于大宗商品和工业制成品。巴西对华出口大豆、玉米、铁矿石等;中国则主要向巴西出口机械设备、计算机与通信技术设备、仪器仪表、纺织品、钢材、运输工具等。不过,近年来两国在新兴贸易和产业投资领域的合作意愿日益加强,包括通信技术、新能源汽车、绿色经济和数字经济等领域。巴西企业也更希望能在新兴领域开辟更多合作空间。
王磊表示,中巴经贸合作在金融、农业、旅游、航空航天等领域具有广阔的发展前景。他建议进一步发挥中巴高委会对推动中巴经贸合作的引领和顶层设计作用,为中巴经贸合作擘画新蓝图;不断扩大中巴双向投资,以投资合作巩固中巴经贸合作大局;进一步提升和拓展中巴经贸合作的全球空间,尤其是推动中巴加强在世贸组织、二十国集团、金砖国家等全球主要多边机制下的政策沟通和立场协调。(来源:中国贸易报)