2026 年 5 月，法国主管部门发布了《PFAS禁令实施常见问题解答（FAQ）》，针对第 2025-188 号法律及第 2025-1376 号政令在实际执行中的难点进行了补充说明，涵盖了产品范围、限值标准、检测方法、豁免条件及库存处理等关键实务问题。

自 2026 年 1 月 1 日起，法国已对部分含 PFAS 消费品实施禁令，涉及品类包括化妆品、滑雪蜡、大众纺织服装、鞋类及防水剂（国防与应急防护装备除外），相关产品的制造、进出口及销售均受严格限制。

以下内容提炼自法国 PFAS 禁令实施 FAQ 的核心要点，旨在帮助企业快速理清产品适用边界、合规阈值判定、检测证明要求及库存宽限期等关键事项。

需要说明的是，本文基于 FAQ 内容的实务梳理，并非原文的逐条全译。

 

一、法国 PFAS 禁令的适用范围

Q1：纯皮革服装和仿皮纺织服装是否适用禁令？

纯皮革服装：由于皮革不属于纺织材料，因此完全由皮革制成的服装不适用该禁令。

仿皮纺织服装：不含皮革成分（例如聚氨酯）、但以纺织材料模仿皮革外观的服装，则适用该禁令。

因此，相关企业在判断产品是否受限时，不能仅凭“皮革”“仿皮”等商品名称做出判断，而应确认其实际材料的属性。

Q2：纺织类配饰是否属于禁令范围？

属于纺织服装产品的配饰均在禁令范围内，例如领带、领结、腰带、手帕、披肩、围巾、头巾、围脖、面纱等。

另外，部分配饰，如配有纺织表带的手表、手提包/手拿包等皮具产品、完全由皮革制成的配饰，不应被视为服装产品，因此不属于该禁令范围。

Q3：皮鞋是否受禁令约束？

根据禁令，无论其材质如何，任何鞋类的制造过程中都禁止使用 PFAS。因此，皮鞋也适用禁令。

这一点与皮革服装不同。纯皮革服装不属于纺织服装产品，因此不适用禁令；但皮鞋作为鞋类，仍受禁令管控。

Q4：如何判断混合材质服装是否适用禁令？

由皮革和纺织品加工而成的混合材质服装受禁令管控，且必须对服装的纺织部分进行核查。

例如，带有纺织里料、纺织拼接部分或纺织外层的混合材质服装，不能仅按“皮革制品”进行整体排除，而应重点确认其中纺织部分是否符合 PFAS 要求。

Q5：专业类服饰鞋履是否适用禁令？

自 2026 年 1 月 1 日起：禁令的适用范围严格限定为“面向一般消费者的纺织服装产品及鞋类”。因此，仅面向专业人士使用的服装和鞋类，原则上不在此次消费者产品禁令的管控范围内。

自 2030 年 1 月 1 日起：禁令将全面扩展至“所有纺织产品”。届时，专业类服饰将正式纳入禁令约束范围。但需注意，专业类鞋履因在法律定义上不被视为“纺织品”，故不属于 2030 年禁令的管控对象。

上述豁免结论的成立，必须满足一个关键前提：市场经营者必须严格核实购买者的专业身份，并保留相关证据，以证明相关产品确实仅销售给专业人员。

Q6：“投放市场”具体指什么？库存和二手产品如何处理？

“投放市场”指的是首次向第三方（即首次购买者、分销商或消费者）提供产品或使其可获得，无论是否收费。因此，禁令适用于首次投放市场。

在禁令生效前已经进入市场的含 PFAS 产品，可以作为二手产品转售。对于禁令生效前已经在库存或货架上的产品，只要其中 PFAS 含量不超过 EU REACH 或 EU POPs 等法规允许的相关限值，分销商可以继续销售，且不受时间限制。

此外，2026 年 1 月 1 日前制造的含 PFAS 产品，可在之后 12 个月内投放市场。超过该期限后，相关产品可以继续留在市场上，但不得再将含 PFAS 的新产品投放市场，包括 2026 年 1 月 1 日前制造但尚未在库存流通期内完成首次投放市场的产品。

 

二、法国 PFAS 禁令的阈值判断

Q7：PFAS限值是否仅适用于成品，还是也适用于生产设计或生产过程中使用的化学物质？

禁令规定的 PFAS 限值适用于成品，而不是直接适用于这些产品设计或生产过程中使用的化学物质。

Q8：多部件鞋类或服装如何适用PFAS限值？

对于由多个部分组成的鞋类、纺织服装产品或其他对象产品，限值适用于均质材料中测得的 PFAS 浓度。

例如，一件夹克可能包含里料、外层、装饰部件等不同材料。企业在判断是否适用禁令时，应关注各均质材料中的 PFAS 浓度，而不是仅以整件产品的平均水平作判断。

 

三、合规性证明及分析方法

Q9：企业如何证明其产品合规？

根据第 2025-1376 号政令要求，每一种产品都必须同时满足各项阈值要求。因此，仅对其中一项阈值进行核查，并不能保证产品的合规性。

为了减轻相关企业在合规性核查工作中的负担，若已发现某一项指标不符合要求，则不必对其他指标进行测试。例如，总有机氟含量不符合要求，则构成一不符合项，无需再进行其他分析。

Q10：是否有官方PFAS清单或检测方法？

据法国官方表示，就目前而言既没有制定一份 PFAS 清单的计划，也没有一份适用于所有相关产品的 PFAS 标准化分析方法清单。

企业可使用技术上相关、能够根据法规限值对 PFAS 进行定量的方法。对于纺织品，可参考NF EN 17681-1 和 NF EN 17681-2 等标准，但这些方法并非强制使用。

能够证明不存在 PFAS 的供应商文件，也可以作为证明材料之一。

PFAS清单查询：

https://www.chemcheck24h.com/pfas/home?type=pfas&lang=zh-cn

 

四、豁免及库存流通期

Q11：哪些再生纺织产品适用豁免？

对于部分再生纺织产品，只有当产品含有超过 20% 的消费后废弃物来源再生材料时，才可能适用豁免。这里的消费后废弃物是指，消费者使用后产生的废弃物，不包括纺织边角料等生产过程废料。

需要注意的是，该豁免并非完全豁免。原生纺织纤维部分仍需符合第 2025-1376 号政令中规定的阈值；再生纺织纤维部分可能含有超过阈值的 PFAS；制造商不得在生产过程中有意添加 PFAS。投放市场主体还需通过充分的可追溯性，证明产品中再生材料的比例及其消费后来源。

Q12：如何理解库存流通期？

库存流通期适用于化妆品、滑雪蜡、纺织服装产品以及鞋类等，不适用于这些产品的原材料或构成部件。

例如，经 PFAS 处理的布卷可以在 2026 年 1 月 1 日后投放市场，但不能用于制作受禁令管控的纺织服装产品。

对于 2026 年 1 月 1 日前制造、并在库存流通期内销售的产品，只要其未超过 EU REACH 或 EU POPs 法规对相关 PFAS 允许的限值，则该产品在 2027 年 1 月 1 日后仍可再次销售。

 

五、企业应对建议

建议进入法国相关供应链的企业（包括非最终投放市场的中间环节）尽早做好合规准备。

企业需提前梳理并留存 PFAS 含有信息、检测报告、供应商声明、再生材料来源证明，以及产品制造日期和首次投放市场记录等关键资料。

需要注意的是，FAQ 仅为行政解释，并非独立的法规文本。企业在参考其进行合规自查的同时，仍需密切关注法国法律、实施政令及官方解释的后续更新，并同步跟进欧盟 REACH 和 POPs 法规中关于 PFAS 限制的最新动态，以规避合规风险。

来源：瑞欧科技